Новини в українського лісу - що пропонують депутати в обмін на владу.

Ми повинні подолати корупції в лісовій галузі та створити умови для її розвитку. Ми повинні започаткувати безповоротні зміни.

Лісова та деревообробна галузь отримала безпрецедентну увагу зі сторони депутатських фракцій в Парламенті поточного скликання. Розроблені та прийняті на різних етапах важливі законопроекти щодо ринку деревини та стимулу для розвитку деревообробної галузі.

Проте це є точкові зміни, які не мають системного характеру.

З метою консолідації зусиль та розробки ЄДИНОЇ комплексної ДЕРЖАВНОЇ програми реформування галузі Самопоміч ініціювала при Державному агентстві лісових створення експертної платформи для активної роботи над розробкою та імплементацією системних реформ в лісовому господарстві.

Перше установче засідання учасників Платформи відбулось 06 квітня 2015 року. На установчому засіданні була презентована структура Платформи, склад Координаційної ради 
http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=145681&cat_id=144555  та сформовано 4 основних робочих групи:

Група з питань інституційно-правового та фінансово-економічного реформування
http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=146051&cat_id=144556 

Група з регулювання ринку деревини http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=146193&cat_id=144557

Група з реформування мисливського господарства http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=146207&cat_id=144558

Група із забезпечення прозорості реформ http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=146081&cat_id=144559

В період з 06 квітня по 03 червня 2015 року групами були проведено ряд робочих засідань, зокрема зустрічі групи з регулювання ринку деревини відбулись 06 квітня, 15 квітня, 13 травня та 29 травня 2015 року. До кінця квітня групою велась робота над новим проектом Положення щодо реалізації необробленої деревини. Попередня версія проекту була опублікована на сайті Держлісагентства 29 квітня з метою збору пропозицій та рекомендацій щодо удосконалення документу.

Враховуючи критичну ситуацію в деревообробній галузі, коли вітчизняні виробники не мають гарантій поставок сировини и вимушені купувати деревину через аукціони за непрозорими процедурами та завищеними цінами, в той час як іноземні покупці закуповують великі обсяги лісоматеріалів за прямими угодами, 13 травня 2015 року на черговому засіданні робочої групи були презентовані концептуальні засади нових правил торгівлі необробленою деревиною, які передбачають прозору модель реалізації лісових ресурсів: впровадити першочерговий розподіл певного обсягу деревини за прямими договорами, що забезпечить гарантію поставок сировини і дозволить переробникам збільшити горизонт планування. Аби запобігти монополізації ринку деревини та не залишити без ресурсу малі підприємства, було чітко зазначено, що постійні лісокористувачі можуть продавати за довгостроковими договорами максимум 50% (або й менше) свого ресурсу. Відповідно до правил, проведення загальних аукціонів має відбуватися після розподілу деревини за прямими договорами. Деревина, що не була реалізована на загальних торгах, може бути виставлена на додаткові аукціони або реалізована через електронні торги. Щодо експорту круглого лісу, корупційні схеми можуть бути зруйновані через запровадження окремих відкритих аукціонів для нерезидентів по залишковому принципу.

Презентовані правила було також опубліковано на сайті Держлісагентства для публічного обговорення та отримання пропозицій від усіх зацікавлених сторін щодо внесення поправок та врахування інтересів всіх учасників ринку. На засіданні групи було прийнято рішення взяти запропоновані правила за основу при розробці та удосконаленні нового проекту Положення щодо реалізації необробленої деревини в Україні, при чому зазначалось, що всі зацікавлені учасники можуть надати свої пропозиції/поправки як до правил торгівлі, так і загальної редакції проекту Положення.

Коли мало місце призначення Олександра Петровича Ковальчука на посаду Голови Держлісагентства, 29 травня було проведено наступне засідання Робочої групи за участі Голови. На засіданні було домовлено зосередити зусилля Агентства на забезпеченні виконання постійними лісокористувачами в системі Лісагентства Наказу №42, а також продовжити обговорення та напрацювання щодо системи довгострокових договорів.

http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=150550&cat_id=32888 

Додатково керівництвом Держлісагентства була проведена зустріч 12 червня з деревообробними підприємствами Західної України в м. Львів. http://dklg.kmu.gov.ua/forest/control/uk/publish/article?art_id=151625&cat_id=32888

В суботу, 13 червня в Міністерстві Аграрної Політики та Продовольства України був представлений проект Стратегії розвитку лісової галузі 2015-2020, що довший час обговорювався та розроблявся експертним середовищем. За основу були взяті напрацювання Платформи реформ, що працювала при Держлісагентстві останні місяці.

Важливо зауважити, що розробка концепції змін в галузі має безпрецедентну прозорість та участь всіх зацікавлених сторін. Наступним кроком буде впровадження цих змін.

Спостерігається також нечувана єдність деревообробних підприємств у відстоюванні інтересів галузі. Профільні деревообробні асоціації та окремі підприємства більше не бояться відкрито висловлювати свою позицію, а також не стоять осторонь проблем галузі. В додатку – листи підтримки від лідерів галузі. Є також критика, яку ми чуємо та на яку реагуємо!

Остап Єднак

Депутат Верховної Ради України
Фракція Об'єднання Самопоміч

додаток 1

Народному депутату України
Єднаку О.В.

Шановний Остапе Володимировичу,

До Вас звертаються деревообробники Закарпаття. На жаль, ми не маємо можливості брати активну участь в тих реформаторських процесах, які відбуваються сьогодні в лісопромисловій галузі і можемо лише дізнаватись про останні події з новин. Але ми дуже підтримували і підтримуємо створення спеціальної платформи з реформування при Державному агентстві лісових ресурсів України, оскільки вона дає можливість відкрито і напряму спілкуватися представникам деревообробного бізнесу з представниками державних лісгоспів. На нашу думку, тільки консолідованими зусиллями влади та бізнесу можна знайти ті рішення та запровадити ті зміни, які сприятимуть ефективному розвитку лісової промисловості. Ми раді, що до реформаторської роботи долучено і представників депутатського корпусу, зокрема Вас, оскільки це, на наш погляд, має лише позитивний вплив і зможе прискорити запровадження необхідних змін на законодавчому рівні.
Як одному з авторів законопроекту щодо мораторію на експорт необробленої деревини, який ми і не сподівались, що буде прийнято, хочемо подякувати на ті зусилля і той час, які Вам прийшлось витратити, аби це стало реальністю. Ми бачимо тут, як очікуючи на підписання цього закону, лісова мафія продовжує активно і у великій кількості вивозити ліс з країни! Ми вдячні Вам за небайдужість до майбутнього деревообробної галузі, адже вона зараз дійсно знаходиться у тяжкому стані і просимо не зволікати на викиди в пресі тих, кому вигідно аби нічого не робилось і всі корупційні схеми залишались прибутковими, або ж розвивались нові, ще більш прибутковіші для лісової мафії. Ми поділяємо Вашу позицію стосовно тих змін, які Ви пропонуєте, щоб принаймні стабілізувати ту ситуацію, яка склалась сьогодні з реалізацією деревини і просимо не зупинятись, і все-таки спробувати загальними зусиллями побороти ті корупційні схеми і створити прозорий ринок деревини в Україні. Готові надавати Вам всю необхідну інформацію стосовно того, що відбувається насправді у Карпатських лісах, аби ця інформація не замовчувалась, а була винесена на загал. Сподіваємось, що разом ми зможемо домогтися підписання закону, подолання корупції і надати суттєвий поштовх для скорішого розвитку лісової промисловості.

З повагою,
Керівники Закарпатських деревообробних підприємств
НАЗВА ПІДПРИЄМСТВА ДИРЕКТОР КІЛЬКІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ

1 ТОВ " ЕНО-МЕБЛІ, ЛТД" Кунинець Є.П 1000
2 УАП ТОВ " ФІШЕР-МУКАЧЕВО" Рябич В А 2000
3 ТОВ " ВГСМ" Мацепура І 400
4 ТОВ " НУМІНАТОР" Ердевді Л 300
5 ТОВ " САМВЕР" Мельник М.В 300
6 ТОВ " ПЕРСПЕКТИВА" Спачинський М.М 162
7 ТОВ " К*ЛЕН" Бізіля В.В. 270
8 ДП "ЛАМЕЛА" Старовойт Р.М 250
9 ТОВ " ІНДУСТРІЯ ДЕРЕВОБРОБКИ" Маркс В.В 200
10 ТОВ " СІО-К" Симочко В.Ф 134
11 ТОВ " СТІЛЬЦЕВА ФАБРИКА ТУРЯНКА" Варга М.І 40
12 ТОВ " КОРНЕЛІЯ ТРЕЙД" Кабаль В.В 20

додаток 2 

Міністру аграрної політики та продовольства України
п. Павленку О.М.

Шановний Олексію Михайловичу,
Всеукраїнська асоціація деревообробних підприємств України висловлює Вам свою повагу та звертається із наступним.
Слово «реформи» за останній рік в Україні набуло особливого значення. Про них всі знають, але, насправді, ніхто не помічає. За соціологічними опитуваннями, більшість українців вже не вірить в успіх розпочатих урядом реформ, оптимістами залишаються лише 4,5%. Здається, недовіра стає частиною нашої культури, проте українські підприємства, засукавши рукава, продовжують відчайдушну боротьбу за існування.
У вітчизняному деревообробному бізнесі ситуація не покращується протягом багатьох років. Окрім штучно створеного дефіциту деревної сировини, деревообробники потерпають через недосконалість правил торгівлі необробленою деревиною та стихійність ціноутворення. Перепоною до розвитку стають і застарілі правила сортування круглого лісу.
Державне агентство лісових ресурсів протягом останніх років було закрито для діалогу, проблеми деревообробників не вирішувались, а навпаки, поглиблювались. Тому, коли на початку квітня цього року, ми почули про започаткування при агентстві Платформи з реформування лісової галузі, зокрема створення групи з регулювання ринку деревини, до роботи якої запросили і представників нашої асоціації, ми були приємно здивовані. Вперше, за всю історію існування Держлісагентства, був налагоджений відкритий діалог та почалась активна спільна робота над вирішенням тих проблем, які стоять на заваді розвитку лісопромислового комплексу. Це був безпрецедентний крок! Велика заслуга у створенні та сприянню активної роботи Платформи належить народному депутату України Остапу Єднаку, який з перших засідань, як член координаційної ради платформи, долучився до роботи і брав участь в усіх засіданнях робочих груп.
13 травня 2015 року на черговому засіданні робочої групи з регулювання ринку деревини Остапом Єднаком були презентовані концептуальні засади нових правил торгівлі необробленою деревиною, які передбачають прозору модель реалізації лісових ресурсів: впровадити першочерговий розподіл певного обсягу деревини за прямими договорами, що забезпечить гарантію поставок сировини і дозволить переробникам збільшити горизонт планування. Відповідно до правил, проведення загальних аукціонів має відбуватися тільки після розподілу деревини за прямими договорами. Деревина, що не була реалізована на загальних торгах, може бути виставлена на додаткові аукціони або реалізована через електронні торги. Щодо експорту круглого лісу, корупційні схеми можуть бути зруйновані через запровадження окремих відкритих аукціонів для нерезидентів по залишковому принципу.
Презентовані правила було також опубліковано на сайті Держлісагентства для публічного обговорення та отримання пропозицій від усіх зацікавлених сторін щодо внесення поправок та врахування інтересів всіх учасників ринку. Нарешті був запропонований прийнятний документ з системним баченням можливої подальшої організації системи торгівлі деревиною, тому на засіданні групи всіма учасниками було підтримано рішення взяти запропоновані правила за основу при розробці та удосконаленні нового проекту Положення щодо реалізації необробленої деревини в Україні, при чому зазначалось, що всі зацікавлені учасники можуть і далі надавати свої пропозиції/поправки як до правил торгівлі, так і загальної редакції проекту Положення.
Звичайно, зазначені правила ще потребують удосконалення в частині укладання довгострокових угод, зокрема розробки прозорого механізму їх реалізації в Україні. Робота над нормативними документами продовжується, пропозиції від зацікавлених сторін приймаються.
Але коли сьогодні деякі представники деревообробного бізнесу виступають із необґрунтованими звинуваченнями депутата Єднака у спробах знищення малого та середнього деревообробного бізнесу та закритість процесу реформування, Всеукраїнська асоціація деревообробних підприємств, членами якої є також і малі, і середні підприємства, наголошує на тому, що до цього часу нами не було помічено жодних подібних спроб, а навпаки, завдячуючи у тому числі і Остапу Єднаку, ведеться відкрита активна дискусія і все, що необхідно сьогодні – додати їй трохи конструктиву і прийти до КОМПРОМІСНОГО рішення щодо механізму реалізації деревини в Україні.
Сподіваємось, що незважаючи на зміну керівництва лісової галузі, роботу платформи не буде зупинено, підготовку до реформування буде продовжено і спільними зусиллями фахівців Держлісагентства, представників деревообробного бізнесу та депутатського корпусу буде надано суттєвий поштовх до розвитку лісової промисловості вже найближчим часом. У будь-якому разі, враховуючи критичну ситуацію, що склалась до сьогодні в лісопромисловому комплексі, просимо Вас взяти питання реформування лісової галузі під свій особистий контроль.

З повагою,

Президент
Всеукраїнської асоціації
деревообробних підприємств Д. В. Артемчук

 

http://www.lesovod.org.ua/node/24838

Зроблено з любов’ю.